不再讓步

　　2018年2月，英國首相特雷莎·梅政府近期正在就“脫歐”后蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地區(qū)的自治權(quán)安排與三地政府磋商并起草相關(guān)議案。中央政府26日暗示，國內(nèi)應(yīng)就“脫歐”達(dá)成一致，中央政府不會(huì)再對(duì)三個(gè)地區(qū)作更多讓步。

　　內(nèi)閣辦公廳大臣戴維·利丁頓當(dāng)天說，“脫歐”后，蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭三地自治政府將享有歐盟“返還”的絕大部分已下放權(quán)力，但在事關(guān)國家利益、國民安全、國內(nèi)市場(chǎng)整體性的事務(wù)領(lǐng)域，英政府將保留立法控制權(quán)。

　　利丁頓這番表態(tài)引發(fā)蘇滬格蘭和威爾士不滿。英國蘇格蘭政府歐盟談判部部長邁克爾·拉塞爾說：“無論他們?nèi)绾畏埏棧鎸?shí)情況是英國政府試圖利用‘脫歐’掌控已經(jīng)下放的權(quán)力。”

　　威爾士政府說，威爾士政府和支持權(quán)力下放的威爾士民眾無法接受中央政府的法律草案。
        

　　維持現(xiàn)狀

　　2018年2月，英國蘇格蘭政府和威爾士政府27日說，將向各自議會(huì)提交“延續(xù)性議案”，為維護(hù)自治權(quán)作準(zhǔn)備。拉塞爾當(dāng)天對(duì)蘇格蘭地方議會(huì)說，“延續(xù)性議案”的目的是確保“脫歐”后蘇格蘭維持現(xiàn)有自治權(quán)，“給政府和議會(huì)相應(yīng)權(quán)力，確保目前所遵循的歐盟法律持續(xù)生效”。

　　英國首相特雷莎·梅的發(fā)言人27日說，將繼續(xù)與地方政府對(duì)話，討論“脫歐”以后的安排。梅的政府需要在夏季之前與蘇格蘭和威爾士地方政府達(dá)成協(xié)議，以求“脫歐法案”在英國議會(huì)如期通過。

　　英國議會(huì)將部分立法權(quán)下放給蘇格蘭、威爾士和北愛爾蘭地方議會(huì);三地政府享有一定自治權(quán)。路透社說，英國議會(huì)在屬于分權(quán)事務(wù)的領(lǐng)域立法時(shí)，必須先征得地方議會(huì)同意，包括教育、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。英國為歐盟成員時(shí)，這三個(gè)地方政府的農(nóng)業(yè)、漁業(yè)政策受歐盟監(jiān)管。

　　路透社分析，蘇格蘭、威爾士、北愛爾蘭地方議會(huì)對(duì)“脫歐”相關(guān)法案沒有否決權(quán);目前難以判斷“延續(xù)性議案”能發(fā)揮何種法律效用;但罔顧地方意愿可能使中央和地方政府關(guān)系更趨緊張，尤其擔(dān)心刺激蘇格蘭人的民族情緒，使已經(jīng)艱難的“脫歐”進(jìn)程更添風(fēng)險(xiǎn)。

　　蘇格蘭地區(qū)2014年就“蘇格蘭脫離英國獨(dú)立”舉行公投，最終支持“留英”者以10個(gè)百分點(diǎn)優(yōu)勢(shì)勝出。2016年英國“脫歐”公投中，經(jīng)濟(jì)上深度依賴歐盟的蘇格蘭地區(qū)超過六成投票者選擇“留歐”。

　　脫歐影響:

　　短期利益

　　英國退出歐盟，在短期內(nèi)對(duì)英國無疑是有利的。

　　英國可以立即省下每年需繳納給歐盟財(cái)政的80億英鎊款項(xiàng)。支持英國脫離歐盟的人說，90%的英國經(jīng)濟(jì)與對(duì)歐盟的貿(mào)易無關(guān)，但仍然受歐盟規(guī)章的掣肘，擺脫歐盟將使英國許多中小企業(yè)不受歐盟規(guī)章制度的鉗制，就業(yè)機(jī)會(huì)可能會(huì)因此增多。

　　長遠(yuǎn)影響

　　失去歐盟成員國的資格，英國難以依托歐盟在歐洲和世界事務(wù)中發(fā)揮重要作用，其國際地位和影響將大打折扣。

　　在貿(mào)易方面，英國與歐洲向來唇齒相依，有一半貿(mào)易額都來自歐洲其他國家。若脫離歐盟恐令英國與歐洲貿(mào)易關(guān)系受到影響，影響到倫敦國際金融中心及資金避風(fēng)港的地位，如果大量投資從英國撤出，經(jīng)濟(jì)前景或進(jìn)一步轉(zhuǎn)差。英國國內(nèi)商界領(lǐng)袖，包括英國首富、維珍集團(tuán)主席布蘭森(Richard Branson)已發(fā)出警告，指英國試圖與歐盟重新談判兩者關(guān)系，可能構(gòu)成不明朗前景，有損商界利益。

　　另外，失去在布魯塞爾、柏林和巴黎的影響力，英國將更加被華盛頓冷落，并且在諸如環(huán)境、安全和貿(mào)易等眾多跨國事務(wù)中被邊緣化。美國和其他盟友想要英國留在歐盟內(nèi)部，一旦離開歐盟，英國將有可能成為一個(gè)孤立的國家。

　　明星發(fā)公開信支持留歐

　　“卷福”本尼迪克特·康伯巴奇、“海盜女”凱拉·奈特莉、裘德·洛等282名英國演員、作家和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)名人于2016年5月20日在英國《每日電訊報(bào)》發(fā)表公開信，呼吁民眾在6月的脫歐公投中支持英國留在歐盟。他們?cè)谛胖斜硎荆摎W將重創(chuàng)英國的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。

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